Правила ПВТ: организация ICO, создание и размещение токенов

Парк высоких технологий (ПВТ) — уникальная юрисдикция, где резиденты могут на законных основаниях оказывать услуги по созданию и размещению цифровых знаков (токенов) через интернет. Ниже представлен детальный обзор Правил, которые определяют порядок работы организаторов ICO, требования к заказчикам, инвесторам, раскрытию информации и рекламе токенов.

📌 1. Общие положения и статус организатора ICO

Правила устанавливают порядок оказания резидентами ПВТ услуг, связанных с созданием и размещением токенов, а также осуществления операций по созданию и размещению собственных токенов резидентами. Организатор ICO — резидент ПВТ, в бизнес-проекте которого указан данный вид деятельности. Он обязан заключить договор с Секретариатом Наблюдательного совета ПВТ, соблюдать настоящие Правила, а также вести звуко- и видеозапись переговоров с клиентами, хранить переписку минимум 5 лет.

🏢 2. Кто может быть заказчиком (эмитентом токенов)?

Организатор ICO оказывает услуги только юридическим лицам (резидентам и нерезидентам РБ) и индивидуальным предпринимателям — резидентам ПВТ. При этом заказчик должен соответствовать ряду жестких требований (п.4 Правил):

• Наличие руководителя, главного бухгалтера, ответственного за проект, лица по ИБ и управлению рисками.
• Деловая репутация: отсутствие судимостей за экономические/информационные преступления, фактов увольнения за утрату доверия, банкротств по вине должностных лиц.
• С 1 апреля 2026 года дополнительные критерии: ведение деятельности не менее 1 года до утверждения White paper, отсутствие убытков от текущей деятельности, полностью сформированный уставный фонд.
• Заказчик обязан утвердить локальные акты по управлению рисками (кредитный, рыночный, операционный, репутационный и др.) и по конфликту интересов.

🔗 3. Услуги, которые может оказывать организатор ICO

Организатор вправе (ст.6): создавать токены по заданию заказчика; размещать токены от имени и за счёт заказчика или от своего имени; проводить оценку смарт-контрактов на безопасность; консультировать, продвигать токены и т.д. Запрещено оказывать услуги аффилированным лицам, размещать токены, если они созданы с нарушением законодательства, или реализовывать токены напрямую в обход организатора (минуя его счета/кошельки).

Важный нюанс: организатор ICO обязан проводить оценку смарт-контракта, разработанного третьим лицом, и иметь отчет о низком уровне риска сбоев или взлома. Без положительного заключения использовать такой смарт-контракт для размещения токенов нельзя.

✍️ 4. Существенные условия договора с заказчиком

В договоре на размещение токенов (п.9 Правил) должны быть закреплены:

• Сроки передачи заказчику средств, полученных от первых владельцев.
• Разработка или предоставление декларации «White paper» (утверждается руководителем заказчика до начала размещения).
• Обязанность раскрывать существенные факты: реорганизация, банкротство, смена учредителей, несоответствие деловой репутации и т.д.
• Размещение на сайте заказчика годовой и квартальной бухгалтерской отчетности с расчётом чистых активов и степени риска банкротства.
• Запрет использовать привлеченные средства для покупки токенов иных видов (если иное не указано в White paper).
• Эскроу-механизмы: организатор может передавать средства заказчику только при наступлении подтверждающих реализацию проекта обстоятельств.

💰 5. Реализация токенов: инвесторы и ограничения

Организатор ICO может реализовывать токены за деньги, электронные деньги, в обмен на токены иного вида или безвозмездно. Однако с 1 апреля 2026 года вводятся жёсткие категории для граждан Республики Беларусь (п.12):

Организатор ICO обязан истребовать документы, подтверждающие статус, и хранить их 5 лет. Запрещена продажа токенов лицам младше 18 лет, резидентам стран, где это противоречит местному законодательству, а также фигурантам санкционных списков.

🚫 6. Приостановление размещения токенов (с 1 апреля 2026)

Организатор ICO обязан приостановить размещение токенов в случаях: начала реорганизации/ликвидации заказчика, возбуждения дела о банкротстве, фактов неисполнения заказчиком обязательств по ранее выпущенным токенам или ценным бумагам. Также он вправе приостановить размещение при иных обстоятельствах, которые могут существенно повлиять на исполнение обязательств перед владельцами токенов.

📢 7. Реклама токенов: жёсткие требования

Глава 4 Правил вводит особый режим для рекламы токенов на территории Беларуси. Обязательно:

• Размещать предупреждение о рисках (токены не средство платежа, возможна полная потеря средств).
• Раскрывать форму и источник вознаграждения рекламораспространителю.
• Не использовать обещания будущей доходности, образы несовершеннолетних, предметы роскоши, утверждения о «легком обогащении».
• При описании прошлой эффективности — подтверждение аудиторским заключением.

Если носитель рекламы (баннер, наружка) не позволяет разместить полный текст, достаточно предупреждения о потере всех инвестиций + ссылка на сайт с полной информацией. Также организатор ICO должен получать письменное согласование текста рекламы от должностного лица, ответственного за соблюдение режима ПВТ.

📄 8. Декларация «White paper» и информирование инвесторов

До заключения договора с первым владельцем токенов организатор обязан довести до него содержание White paper, условия реализации и полную информацию о рисках. Что должна содержать White paper (п.19):

• Сведения о заказчике, организаторе ICO, «якорном» инвесторе (если есть).
• Финансовую отчётность за предыдущий год/квартал + аудиторское заключение, расчёт чистых активов.
• Описание рисков заказчика и владельцев токенов. На титульном листе шрифтом не менее 15 пт полужирным — предупреждение: «токены не законное платёжное средство, не обеспечиваются государством, организатор ICO — технологический посредник».
• Права владельцев токенов, даты исполнения обязательств, возможность досрочного выкупа.
• Суть проекта, объём эмиссии, срок обращения токенов.

Изменения в White paper после начала размещения токенов запрещены, за исключением случаев, предусмотренных Правилами (изменение адреса, реквизитов и т.п.), и должны публиковаться на сайте заказчика.

🛡️ 9. Противодействие легализации и хранение данных

Организатор ICO обязан идентифицировать первых владельцев токенов, соблюдать ПВТ-правила внутреннего контроля. Средства, полученные от инвесторов, должны храниться отдельно от собственных средств организатора (отдельные банковские счета, отдельные виртуальные кошельки). Переписка, аудиозаписи и документы по реализации токенов хранятся не менее 5 лет.

🔍 10. Ключевые изменения, вступающие в силу с 1 апреля 2026 года

• Повышенные требования к заказчику: срок деятельности не менее 1 года, отсутствие убытков, полное формирование уставного фонда.
• Новая классификация инвесторов (квалифицированный, особо квалифицированный) с подтверждающими документами и периодической перепроверкой (раз в 2 года).
• Обязанность организатора ICO приостанавливать размещение токенов при банкротстве, реорганизации или неисполнении обязательств заказчиком.
• Запрет на аффилированные ICO: нельзя оказывать услуги юрлицу, если его бенефициары, члены совета директоров или руководители пересекаются с аналогичными лицами организатора ICO.
• Более строгий мониторинг раскрытия бухгалтерской отчётности заказчиков (ежеквартально). При нарушении — организатор не вправе реализовывать токены такого заказчика.

📎 Официальный текст Правил (PDF)

Ниже представлена прямая ссылка на оригинал документа, утверждённого Наблюдательным советом ПВТ. PDF содержит полную версию правил с приложениями, нумерацией страниц и всеми изменениями.

*Источник: официальный сайт Парка высоких технологий (park.by). Документ содержит 27+ страниц, включая положения о White paper, требования к рекламе и управлению рисками.